Достижение целевых ориентиров, установленных Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации

Целевые ориентиры

Действия Компании по достижению целевых ориентиров в 2015 году

1. Повышение надежности и качества энергоснабжения до уровня, соответствующего запросу потребителей, в том числе:

Решением Совета директоров Компании от 21.11.2011 (протокол № 121/2011) обеспечение Обществом установленного уровня надежности и качества оказываемых услуг в соответствии с нормативными правовыми актами признано приоритетным направлением деятельности. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг» РЭК-ДЦТ КК ежегодно устанавливает Компании плановый уровень надежности и качества услуг. Это интегрированный показатель, складывающийся из уровней надежности и качества услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению.


В отчетном году плановый показатель уровня надежности и качества оказываемых услуг Компанией достигнут.

1.1. Повышение качества обслуживания потребителей (в том числе снижение количества этапов, необходимых для технологического присоединения к электрическим сетям, к 2015 году с 10 до 6 и к 2018 году — до 3 *)

В целях повышения качества обслуживания потребителей ПАО «Кубаньэнерго» в 2015 году было снижено количество этапов, необходимых для технологического присоединения к электрическим сетям.
В настоящее время процедура технологического присоединения занимает 4 этапа:

  • подача заявки,
  • заключение договора,
  • исполнение договора,
  • фактическое присоединение.

В 2015 году ПАО «Кубаньэнерго» разработано техническое задание на расширение функционала личного кабинета клиента на сайте Общества в части технологического присоединения и обслуживания потребителей услуг.
На 2016 год запланирована реализация технического задания на расширение функционала личного кабинета в части:

  • предоставления потребителям возможности направления заявлений о выполнении технических условий, обращений и жалоб, заполнения анкет,
  • предоставления потребителям счетов на оплату по договорам технологического присоединения, сканированных копий проектов договоров технологического присоединения, актов о технологическом присоединении, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

1.2. Снижение недоотпуска электрической энергии

В отчетном году ПАО «Кубаньэнерго» в целом выполнена основная задача производственной деятельности — обеспечение качественного и бесперебойного электроснабжения потребителей.


В соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846, в ПАО «Кубаньэнерго» организована работа по расследованию причин возникновения аварий.


По результатам расследований, с целью недопущения подобных аварийных событий, в 2015 году находилось на контроле исполнения 2 736 мероприятий, из них выполнено 2 556 мероприятий, в стадии исполнения — 180 мероприятий. Не выполненных в установленные сроки мероприятий нет.


Суммарный недоотпуск электрической энергии потребителям снизился по сравнению с предыдущим годом на 62,18 % и составил 6 502,327 тыс. кВт • ч. Средняя длительность перерыва электроснабжения потребителей по сравнению с предыдущим годом также снизилась на 9,5 % и составила 4,57 ч.


В 2015 году зафиксированы 2 аварии, причины которых, согласно п. 4 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846, подлежали расследованию органом федерального государственного энергетического надзора.


Снижение показателей аварийности в 2015 году достигнуто как за счет уменьшения воздействия неблагоприятных погодных явлений, так и за счет проведения целенаправленной работы по повышению надежности работы электросетевого оборудования и ЛЭП Общества. Подробная информация об этой работе — в разделе «Итоги операционной деятельности / Обеспечение надежной и эффективной работы энергосистемы».

2. Увеличение безопасности энергоснабжения, в том числе снижение общего количества несчастных случаев, включая неучтенные несчастные случаи

В целях повышения уровня производственной дисциплины, снижения травматизма и ошибочных действий персонала на объектах объединенного электросетевого комплекса в Компании действует Комплексная программа по снижению рисков травматизма персонала и сторонних лиц на объектах электросетевого комплекса Общества на период 2015–2017 гг., утвержденная решением Совета директоров Общества (протокол от 30.12.2014 № 201/2014, с изменениями от 17.04.2015 протокол № 207/2015).
Для принятия своевременных мер по исключению несчастных случаев с персоналом Общества в отчетном году также:

  • проведено 25 планерных селекторных совещаний, из которых 11 — в режиме видеоконференции с участием первых заместителей директоров — главных инженеров и руководителей подразделений филиалов Общества,
  • ежемесячно проводились дни охраны труда, что позволило вовлечь большое количество работников Компании в процесс самоконтроля и взаимоконтроля, а также повысить уровень знаний и опыта работников в области охраны труда и техники безопасности.

Результатом выполненных мероприятий стало снижение уровня травматизма с трех случаев в 2014 году до одного случая в 2015 году.


Случаев профессиональных заболеваний персонала ПАО «Кубаньэнерго» в 2015 году не было.

3. Повышение эффективности электросетевого комплекса, в том числе:

 

3.1. Повышение загрузки мощностей (в процентах от установленной мощности трансформаторов по всем уровням напряжения за вычетом обязательного резервирования)

В настоящее время по 731 подстанции 35–110 кВ ПАО «Кубаньэнерго» суммарной мощностью 9 446 МВ • А резерв (недозагрузка) трансформаторов в режиме n-1 ** составляет 1 201,85 МВ • А, т.е. 12,7 %, что на 6,92 % меньше значения прошлого отчетного периода.


Наряду с этим в энергосистеме наблюдается неуклонный рост нагрузки. Так, в августе 2015 года в Кубанской энергосистеме был установлен исторический максимум потребления мощности на уровне 4 348 МВт, который превысил предыдущий зарегистрированный максимум на 5,3 %.


Кроме того, присоединение новых потребителей приводит к дополнительному увеличению загрузки суммарной мощности энергоустановок ПАО «Кубаньэнерго».


В целом инвестиции в ПАО «Кубаньэнерго» способствуют повышению надежности и улучшению работы отрасли, снижению потерь в электрических сетях. Одновременно с этим рост инвестиций приводит к удорожанию электросетевых услуг в случае, если вводимые мощности остаются незагруженными. В связи с этим целью регулирования электросетевого комплекса является обеспечение высокой загрузки вновь вводимых мощностей.

3.2. Снижение удельных инвестиционных расходов на 30 % относительно уровня 2012 года

Для достижения данной цели Общество постоянно проводит работу с контрагентами по заключению договоров по стоимости, ниже предусмотренной сводными сметными расчетами, с учетом тендерного снижения цены контрактов.


Фактический объем снижения удельных инвестиционных затрат от установленного на плановый период в результате применения Методики планирования снижения инвестиционных затрат в соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации по итогам 2015 года эффект составил 2 145,8 млн руб. (или 17 %).


Инвестиционной программой Общества на период 2016–2021 гг. предусмотрено снижение стоимости реализации инвестиционных проектов на 5,47 млрд руб., в том числе по годам:

Год

Ожидаемое снижение стоимости инвестиционных проектов, млн руб.

2016

385,78

2017

2 450,49

2018

603,01

2019

418,63

2020

1 029,29

2021

585,94

Итого

5 473,14

3.3. Снижение операционных расходов на 15 % к 2017 году с учетом инфляции относительно уровня 2012 года в расчете на единицу обслуживания электротехнического оборудования

В целях снижения издержек Компания с 2014 года реализует Программу управления эффективностью на 2014–2018 гг. по достижению эффекта от снижения стоимости обслуживания единицы электротехнического оборудования Общества (далее по тексту — ПУЭ).


В целях исполнения директивы Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 2303-П13 по итогам работы за 2015 год снижение удельных операционных расходов относительно уровня 2014 года составило 207 млн руб. (3,50 %) при плане 204 млн руб. (3,46 %).


В целях исполнения Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р, снижение управляемых операционных расходов в 2015 году по отношению к 2012 году составило 418 млн руб. или 10 %, что соответствует целевому уровню снижения управляемых расходов. Результатом реализации мероприятий является достижение целевого показателя по снижению стоимости обслуживания единицы электротехнического оборудования в ценах 2012 года в размере 6,48 тыс. руб./у.е.


В рамках оптимизации затрат Обществом запланирован комплекс мероприятий, направленный на снижение к 2019 году постоянных операционных расходов в расчете на 1 условную единицу на 15 % от уровня 2012 года. Основные направления достижения ключевых показателей эффективности ПАО «Кубаньэнерго»:

  • мероприятия в области энергосбережения и энергетической эффективности,
  • мероприятия по повышению эффективности операционной деятельности,
  • мероприятия по повышению эффективности инвестиционной деятельности и закупочных процедур,
  • мероприятия в области повышения производительности труда,
  • мероприятия по прочей (внереализационной) деятельности.

3.4. Снижение к 2017 году величины потерь на 11 % по отношению к уровню 2012 года

В целях снижения относительной величины потерь электроэнергии на 11 % к 2017 году от фактических показателей 2012 года ПАО «Кубаньэнерго» планирует реализацию мероприятий, направленных на снижение технологических потерь электроэнергии при ее передаче на условиях энергосервисных контрактов.


Перечень проектов в области энергосбережения и повышения экономической эффективности, целесообразных к реализации на условиях заключения энергосервисных договоров (контрактов), утвержден Советом директоров Общества 10.12.2013 (скорректирован 15.10.2014).


По итогам 2015 года эффект от реализации мероприятий, направленных на снижение потерь электроэнергии при ее передаче, составил в целом 69,3 млн Вт • ч (259,3 млн руб.), в том числе за счет:

  • организационных мероприятий — 53,7 млн Вт • ч (212,9 млн руб.),
  • технических мероприятий — 2,6 млн Вт • ч (13,2 млн руб.),
  • совершенствования учета электроэнергии — 13,0 млн Вт • ч (33,3 млн руб.).

В дальнейшем эту работу предполагается продолжить.

4. Снижение количества территориальных сетевых организаций на 50 % к 2017 году относительно уровня 2012 года и на 50 % к 2030 году относительно уровня 2017 года

Компания заинтересована в создании на территории Краснодарского края и Республики Адыгея единого центра ответственности за качественное и надежное электроснабжение потребителей, в устранении «лоскутности» сети. Для реализации данной стратегии Общество осуществляет консолидацию электросетевых активов. Решением Совета директоров Общества (протокол от 21.11.2011 № 121/2011) консолидация электросетевых активов определена приоритетным направлением деятельности Компании.


С целью увеличения доли рынка электросетевых услуг на территории обслуживания ПАО «Кубаньэнерго» и сокращения количества ТСО Общество:

  • реализует долгосрочную программу консолидации электросетевых активов, утвержденную решением Совета директоров (протокол от 21.11.2011 № 121/2011),
  • проводит активную работу по «подхвату» ТСО, которые не соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» (в отчетном году осуществлена оценка целесообразности консолидации данных энергообъектов, ТСО направлены соответствующие предложения),
  • инициировало проведение в 2015 году совещаний с представителями органов власти Краснодарского края и г. Сочи, прокуратуры г. Сочи, направило предложения по консолидации сетевых активов органам власти Республики Адыгея,
  • подготовило «Дорожную карту» по консолидации электросетевого комплекса Краснодарского края (в настоящее время на подписании в администрации Краснодарского края),
  • во исполнение решений совещания под руководством заместителя главы администрации Краснодарского края от 02.12.2015 проводит инвентаризацию бесхозяйных энергообъектов, консолидацию муниципального имущества на базе ПАО «Кубаньэнерго»,
  • подготовило Регламент взаимодействия ПАО «Кубаньэнерго» c уполномоченными органами исполнительной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления и ТСО по вопросам синхронизации и реализации документов перспективного развития, территориального планирования и инвестиционных программ электросетевых организаций (в настоящее время находится на подписании в администрации Республики Адыгея);
  • опубликовало свои предложения в области консолидации в средствах массовой информации (информационно-аналитический журнал «ТЭК Кубани», газета «Вольная Кубань» и др.).

Реализация Программы консолидации электросетевых активов в Компании в 2013–2015 гг.:

 

2013

2014

2015

МВ • А

км

у.е.

МВ • А

км

у.е.

МВ • А

км

у.е.

Всего:

34

198

1 357

37

504

1 165

11

138

443

Приобретение электросетевых объектов

0

0

6

4

39

40

2

6

9

Аренда электросетевых объектов

25

182

1 204

33

465

1 124

8

109

351

Прочее (постоянные права владения и пользования)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Прочее (временные права владения и пользования)

9

16

147

0

0

0

2

22

83

Основные трудности реализации Программы консолидации электросетевых активов — недостижение согласия собственников объектов об участии в консолидации и отсутствие источника финансирования мероприятий.


* В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.06.2015 № 1249-р, утвердившим «Изменения, которые вносятся в план мероприятий («дорожную карту») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры».

** При аварийном отключении любого элемента электрической сети: линии (одной цепи двухцепной линии), трансформатора и т.д. в нормальной схеме сети.

 

 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ Достижение целевых ориентиров, установленных Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации